中澤です。
Kikuhiko.Mizusaki さんは書きました:
>さて、官僚組織として住民の総意に基づき、
>ゴミ箱を設置するために予算を執行するべきでしょうか？？
原則論しては，総意といってよいものができるまで議論を積み重ねる
べきだと思います。
この例では，もし問題が，ゴミ箱がない場合のポイ捨てと
ゴミ箱がある場合の処分だけに限られているなら，
（１）市にゴミ処理の予算まで含めてつけてもらう
（２）それが無理なら，地域住民で交替でゴミ処理当番をすること
にして，都合で当番ができない人は何か区費を余計に払うとか
別の地域貢献をするとかする
といったシステムで，ゴミ箱の設置効果をあげるか，
（３）ゴミ箱を作らないなら，ポイ捨てができないように地域住民
が交替で監視するシステムをつくる，都合で当番ができない人は
何か区費を余計に払うとか別の地域貢献をするとかする
などの手段で問題が解決するように思われます。
こういう場合に地域通貨とかを使うと良さそうですが。
地域の人たちが，いずれの立場であれ，自分の住む場所を
良くしたいと思っていれば，時間はかかっても解決の方向に
向かうと思います。
仮に，かかわりたくないと思う人が多ければ，そんなところに
行政サービスをする必要はないので，ゴミ箱も作らなくて
いいのでは？ それでは困ると思った人が，自主的に運動を
起こして，かかわりたくない人を巻き込んでいってから
初めて行政が動けばいいのだと思います。
>大規模な土木工事であっても、同じような事が起こっており、
>官僚組織が非常に判断に苦しむケースは、多いのではないでしょうか？？
そうかもしれません。
その場合は，きちんとした合意形成ができるまで決断を
延ばすべきだと考えます。反対派をきちんと説得してから
（言い換えれば，説得できるくらいの合理性をもった計画を立ててから）
事業をやればいいのに，それをせずに強行するから問題が
起こるのではないでしょうか？
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Minato Nakazawa <minato@ypu.jp> http://phi.ypu.jp/
Associate Professor for Public Health and Informatics,
School of Nursing, Yamaguchi-Prefectural University
Phone +81-83-933-1453 / FAX +81-83-933-1483
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